COMUNE DI
MORTARA
sec. XIV -
1707
Borgo di origine romana, (il suo toponimo, allora era Pulchra Silva) di cui sono ancora evidenti il castro e il decumano, nei secoli X e XI faceva parte del contado o comitato di Lomello, infeudatavi una famiglia longobarda, ne prese il nome.
Il comune mantiene la sua autonomia fino all’incorporazione d’imperio a Pavia.
In un diploma di Federico I del 1164, fra le terre concesse a Pavia, risulta
citata anche Mortara. Tale documento è sottoscritto dai Vescovi di Novara e di
Vercelli. La suddetta concessione verrà rinnovata da Enrico VI nel 1191, Ottone
I nel 1209 e da Federico II rispettivamente nel 1219, 1220 e 1230 (Malagugini
1912).
Nel 1165 il feudo passa al marchese Guglielmo il Vecchio di Monferrato, cognato
di Federico e, successivamente, a Manfredo Beccaria, 1289.
La località è citata nell’elenco delle terre del contado di Pavia del 1250 come
Mortaria, in contea Lumellina (Soriga 1913).
La potenza smisurata di Matteo Visconti, nonostante la lega formatasi nel 1299,
gli consente di occupare la città.
Il comune, nel XIII secolo, riesce ad ottenere quei privilegi che gli permettono
(fino al XVI secolo) di separarsi dalla giurisdizione di Pavia.
Nel 1312 i marchesi del Monferrato alleati con i Visconti, ai danni di Pavia,
invadono la Lomellina. Mortara era, allora, presidiata dal principe di Acaja.
Qualche anno dopo, torna sotto il dominio pavese, in seguito alla resa costretta
da Galeazzo II Visconti, così nel 1362 vengono riformati i nuovi statuti della
città, (questi documenti spariranno).
I Visconti diventano i signori di Mortara nel 1363.
In un manoscritto del 1383 si legge: “Potestaria Mortarii” (Manoscritto B); tale podesteria è formata dalle comunità di Parona, Cergnago, Olevano, Ceretto, Castel d’Agogna, Albonese, Sant’Angelo e Cilavegna (queste ultime due si servivano facoltativamente del podestà di Mortara).
Nel 1404 Facino Cane patteggia con il comune di Mortara, per poi occiparla nel 1412, data della sua morte; il feudo indipendente da Pavia sarà tenuto dalla vedova Beatrice di Tenda; infine, dopo la morte per impiccagione della stessa, il territorio torna sotto il diretto dominio dei Visconti.
In un documento del 12 novembre 1409 sui privilegi concessi dal conte di Biandrate a Mortara , viene concessa la possibilità di fare statuti purché siano approvati dal conte stesso (ASTo, Paesi di nuovo acquisto Mortara).
Di tali statuti mortaresi, apparsi per la prima volta nel 1409, si fa cenno nei
diplomi successivi dei duchi di Milano e perfino nell’articolo 15 della
capitolazione di Mortara del 23 agosto 1658.
È possibile che esistessero divisioni amministrative e consuetudini regolate dal
consiglio generale, da quello dei sapienti, dai consoli, ecc., ma sono rimaste
solo notizie frammentarie.
L’esistenza del vicario del podestà e del consiglio dei sapienti, per esempio, emerge da una petizione del comune di Mortara con quello di Pavia, del 12 agosto 1299. Dei 15 capitoli in cui si compone la petizione avanzata dal vicario Mucio Borghesi, proprio nel quindicesimo si chiede che sia redatto uno statuto e un ordinamento.
I pavesi approvano tutti i capitoli della petizione e confermano anche i
decretti, gli statuti , gli ordinamenti, le provvisioni a favore di Mortara.
In seguito tali statuti vengono riformati da Facino Cane, prima e poi nel 1620
riuniti con quelli di altri 24 comuni per formare gli “Statuti Lomellini” (Boffi
Pezza 1905).
È del 28 febbraio 1447 l’investitura concessa dal duca Giovanni Galeazzo Maria Sforza di Milano a favore di Ludovica Maria Sforza della città di Mortara, della sua giurisdizione e redditi, a lui e ai suoi discenti maschi (ASTo, Inventario Lumellina n°48).
Ma, morto Filippo Maria (1447), sorge in Milano la repubblica detta Ambrosiana.
Ludovico di Savoja, chiamato dai pavesi che non volevano assoggettarsi a Milano,
occupa parte della Lomellina.
Nel 1467 Ludovico il Moro vi signoreggiava con il titolo di conte di Mortara.
Ancora tra i privilegi concessi alla città si legge in una carta del 5 dicembre 1461 che oltre la conferma mero e misto imperio, l’indipendenza da Pavia e indica come ricadenti sotto la sua giurisdizione i seguenti luoghi: Cergnago, Olevano, Ceretto, Parona. Viene concesso un podestà annuale con un salario di 20 fiorini al mese che viene sindacato al termine dell’incarico. Il podestà è obbligato a tenere due servi per l’ufficio.
Negli Statuta Stratarum di Pavia del 1452 nella Squadra di Lumelina, appare
anche”Mortarium” (statuta stratarum).
È del 3 novembre 1547 l’elenco dei comuni per i pagamenti dei dazi, in tale
elenco appare Mortara (ASTo, Carte Vigevano).
Mortara partecipa alla congregazione del principato di Pavia tenutasi a Pieve
del Cairo nel 1566 in cui vengono definiti e distribuiti gli organi del potere
esecutivo (Porqueddu 1980).
Una nuova congregazione si svolgerà a Pavia tra il 4 e il 6 gennaio 1567, sono
presenti tutte le 20 comunità già precedentemente riunitesi, compresa Mortara,
che hanno diritto di voto (Porqueddu 1980).
Nel XVI secolo Mortara è guidata da Gian Giacomo Trivulzio, dopo di lui Obicino
Caccia terrà la signoria dal 1506 al 1513, nel 1514, invece, il feudo è nelle
mani di Francesco II Sforza.
Dopo una pausa di occupazione francese, Mortara viene data a Matteo Beccaria,
chiamato marchese di Mortara. Con l’affrancamento degli spagnoli il feudo
passerà alla duchessa Cristina di Danimarca.
In un diploma dell’imperatore Carlo V, emanato a Bruxelles il 28 settembre 1549,
si ricorda che Bona di Savoia e il figlio Gian Galeazzo Maria Sforza avevano
accordato piena giurisdizione con poteri di vita e di morte alla comunità di
Mortara che era, inoltre, libera ed esente da ogni soggezione nei confronti di
Pavia. Questa posizione vantaggiosa farà della città e del suo territorio un
dipartimento con il titolo di contea.
Dal 1580 al 1613 il marchesato viene devoluto alla regia camera di Milano.
Nel 1614 Filippo II dona borgo, castello e territorio in feudo a Rodrigo Orozsco
col titolo di marchese; tale famiglia lo terrà fino al 1706.
Il comune è incluso nell’elenco delle terre del principato di Pavia, censite per
fini fiscali da Ambrogio Opizzone, come appartenente alla Lomellina (Opizzone
1644).
Duboin cita tra gli statuti “Prammatica di Carlo II di Spagna alla Lomellina”
del 1671 (Duboin 1827-1854).
1707 - 1797
Nella relazione del 1 novembre 1707 dell’intendente generale Fontana, incaricato di censire i comuni della Lomellina dal duca di Savoia Mortara, feudo incamerato, conta 1600 anime (ASTo, Paesi di nuovo acquisto).
Nel 1707 il duca sabaudo Vittorio Amedeo II, diventato signore della Lomellina, concede a Mortara il titolo di città e nel 1714 le riconferma il rango di capoluogo, dotandola di prefettura, (il signore a quell’epoca era Renato Birago di Borghe).
Mortara è fra le terre vocali, cioè fra quelle che si radunano in una
congregazione per risolvere gli interessi della provincia (Malagugini 1911).
Il comune, nella compartimentazione territoriale sabauda del 1723, fa parte
della provincia Lomellina ed è sede di prefettura (regolamento delle provincie
1723).
Nello stabilimento delle province del 3 settembre 1749 viene confermata
l’appartenenza di Mortara alla provincia Lomellina (stabilimento delle provincie
1749).
Dal manifesto senatorio del 17 agosto 1750 si evince che il comune è incluso nel
primo cantone della Lomellina (manifesto senatorio 1750).
In seguito al nuovo censimento nelle province del 15 settembre 1775 Mortara è confermata alla Lumellina (come Mortara – città) (editto 15 settembre 1775).
1798 - 1814
Il primo decreto napoleonico dedl 1800 emanato per la Lomellina sancisce che il dipartimento dell’Agogna è diviso in 17 distretti, o circondari comunali, Mortara è capoluogo del quinto distretto (legge 11 brumale anno IX).
Con il decreto del 25 Fiorile 1801 invece, considerando che per l’attivazione delle prefetture, vice-prefetture e relativi corpi amministrativi è stata stabilita una nuova divisione dei dipartimenti e dei distretti, Mortara è incluso nel secondo distretto di Vigevano, dipartimento dell’Agogna (legge 25 Fiorile anno IX).
Nella compartimentazione territoriale del 28 aprile 1806 Mortara ricade nel dipartimento dell’Agogna, distretto di Vigevano, come quinto cantone e come comune di seconda classe con popolazione di 4317 abitanti (compartimentazione 1806).
1815 - 1859
Con la compartimentazione del
7 ottobre 1814 Mortara è capo di mandamento e di provincia (regio editto 1814,
ASCVo).
Per mezzo del regio editto del 10 novembre 1818 “portante una nuova
circoscrizione generale delle provincie de’ regi stati di terra-ferma”, Mortara
è capo di mandamento, nella provincia di Lomellina (regio editto 1818, ASC Casei
Gerola).
Tale decreto ridusse il numero dei Comuni da 125, quanti erano nel secolo XVIII,
a 71 e abolì le province di Mortara e di Vigevano riecreando la Provincia di
Lomellina, suddivisa, a sua volta, in 14 mandamenti.
Mortara, città capoluogo di provincia e mandamento, nella divisione di Novara.
Dipende dal Senato di Casale. È sede degli uffici di Regia Intendenza che
sopravvede a tutta la provincia Lomellina, Regio Comando Militare e Provinciale
Giudicatura del Mandamento Regio Insinuazione, Vice Direzione Postale delle
lettere, sedi di Regio Riformatore per gli Studi e di un rappresentate il
Protomedicato con Giurisdizione su otto mandamenti.
Ha una Giunta Provinciale di Sanità, un ufficio Provinciale del Genio Civile, un
Subeconomato Regio, una Tesoreria Provinciale, un’Esattoria Comunale, un
Commissariato di Guerra, un Regio Sotto Ispettore di Boschi e Selve, un Ufficio
dei Pesi e delle Misure e un Amministrazione Civica.
La popolazione conta 6000 abitanti (Casalis).
Nella compartimentazione territoriale del 23 ottobre 1859, Mortara, appartiene
al circondario terzo di Lomellina, mandamento secondo di Mortara e ha una
popolazione di 6844 abitanti (decreto 1859).
1859 - 1971
In seguito all’unione temporanea delle province lombarde al regno di Sardegna, in base al compartimento territoriale stabilito con la legge 23 ottobre 1859, il comune di Mortara con 6.844 abitanti, retto da un consiglio di venti membri e da una giunta di quattro membri, fu incluso nel mandamento II di Mortara, circondario III di Lomellina, provincia di Pavia.
Alla costituzione nel 1861 del Regno d’Italia, il comune aveva una popolazione residente di 6.616 abitanti (Censimento 1861). In base alla legge sull’ordinamento comunale del 1865 il comune veniva amministrato da un sindaco, da una giunta e da un consiglio. Nel 1867 il comune risultava incluso nello stesso mandamento, circondario e provincia (Circoscrizione amministrativa 1867).
Popolazione residente nel comune: abitanti 7.408 (Censimento 1871); abitanti 8.076 (Censimento 1881); abitanti 8.697 (Censimento 1901); abitanti 9.500 (Censimento 1911); abitanti 9.768 (Censimento 1921).
Nel 1924 il comune risultava incluso nel circondario di Mortara (Lomellina) della provincia di Pavia. In seguito alla riforma dell’ordinamento comunale disposta nel 1926 il comune veniva amministrato da un podestà.
Popolazione residente nel comune: abitanti 10.845 (Censimento 1931); abitanti 11.544 (Censimento 1936). In seguito alla riforma dell’ordinamento comunale disposta nel 1946 il comune veniva amministrato da un sindaco, da una giunta e da un consiglio. Popolazione residente nel comune: abitanti 12.607 (Censimento 1951); abitantti 14.383 (Censimento1961); abitanti 15.440 (Censimento 1971).
Nel 1971 il comune di Mortara aveva una superficie di ettari 5.212.
